满16周岁可以办电话卡。目前国家实行电话卡实名制，因此申请人须携带本人有效二代身份证到各营业大厅办理，没有身份证的可以用户口簿代替。已满16周岁到未满18周岁前的未成年人：有收入证明（劳动合同或其他收入证明）：携带有效证件及收入证明自行办理；无收入证明：必须提供有效证件，在监护人陪同下前往营业厅办理（监护人需携带本人有效证件）。